【不正流用】鳥取県が「あすなろ会」に改善命令

鳥取県内の社会福祉法人「あすなろ会」(濱崎芳宏理事長、鳥取市川端4-115)の巨額資金が濱崎晋一鳥取県議会議員がオーナー社長を務める建設資材会社「ハマサキ」(破産手続き中)に不正流用されていた問題で鳥取県は15日、新役員体制の整備や真相の解明などを求める改善命令をあすなろ会側に出した。
磯田教子・福祉保健部長が当日あすなろ会の副理事長(理事長職務代理者)を務める濱崎晋一県議に直接手渡したもの。
鳥取県福祉保健部福祉保健課施設機能強化係によると、社会福祉法に基づく改善命令は県内2例目となる。

今年1月28日までに県福祉保健部は、あすなろ会(および事実上の経営トップの濱崎県議)に対して事前に改善命令の予定項目を通知し、弁明の機会を与えていた。
同会側から「異論なし」との弁明書が2月10日に提出されていて、今回の改善命令内容は予定項目原案とほぼ同じものとなった。

具体的な改善命令内容では、(1)3月15日までに現在欠員となっている理事長と理事・監事を選任すること (2)4月14日までに流出した資金を回収する努力をし回収方法や見込み額を明らかにすること (3)法人名義で金融機関から借り入れた資金の解明 (4)本部と施設間の不正会計の是正 (5)法人への影響を調査しサービス低下と職員の処遇低下を防ぐ――の5項目について、これまでの改善策では不十分として具体的に指摘している。
今後も改善対策が依然として不十分な段階にとどまる場合には、社会福祉法の規定に基づき、営業停止命令や役員解職勧告を出す可能性も示唆している。

鳥取県が昨年10月23日付で実施した特別監査結果によると、社会福祉法人あすなろ会の介護報酬余剰金が関連ハマサキグループの土木建設資材販売会社「ハマサキ」(鳥取市川端4丁目)=08年12月に破産手続き開始決定=に不正に支出(貸し付け)され、05年度から08年度に流出した10億5518万円のうち4億9063万円が未回収のままになっていることが発覚。
また、あすなろ会名で施設整備名目として金融機関(鳥取銀行など)から借り入れた資金約11億円のうち約4億2981万円が未返済のまま債務残高計上されていた。

これらの資金借り入れについてあすなろ会側は把握していないとして、債務の無効を確認する訴えが鳥取地方裁判所に今月12日に起こされていることも明らかとなった。
一方「正当な融資」を主張する鳥取銀はあすなろ会を相手に返済を求める訴状を鳥取地裁に同日付で送っていて、福祉介護報酬の余剰金をめぐり泥沼状態を呈している。
いずれにせよ、それら巨額融資の大半もハマサキ社の運転資金等に不正に流れたものと見られる。

県当局の指導を受けたあすなろ会は昨年12月21日、すべては当時の福祉法人専務理事による不正流用であったとし、流出資金の回収がほぼ不可能なことを含めて記した「監査監督改善報告書」を鳥取県に提出していた。
また濱崎県議の父親(前県議会議員)でもある濱崎芳宏理事長や常務理事ら4人も引責辞任させた。
貸付金の確認を怠ったとされた法人の施設長(4人)と担当従業員(2人)も減給処分としていた。

さらに昨年11月27日までに、会計責任者であった専務理事とハマサキ社の総務部長・法人会計担当者の3人を解任し、鳥取県警察本部鳥取警察署へ背任容疑で告訴。
鳥取県警は今月5日、専務理事らが流用にかかわっていた疑いが強まったとして濱崎県議の事務所などを業務上横領の疑いで家宅捜索した。

改善命令書を受け取った後の取材において、事実上倒産したハマサキ社長でもある濱崎県議は、「たいへんお騒がせ・ご迷惑を掛けたことを深くおわび申し上げたい。誠心誠意しっかり謙虚に改善命令項目を受け止めて処理をしてまいりたい。利用者の安全・安心を今後とも守っていくためにも何とか社会福祉法人を守り再構築していきたい」などと話した。

一方、破綻した流出先企業の経営トップが被害を負った社会福祉法人の副理事長を務めることの異様さについては「介護報酬の流用を見抜けなかった道義的責任は十分に感じている」などとも述べた。
しかし億円単位の公的な介護報酬や巨額融資が不正に動いていたことについては「わたしは全くかかわっていない」と自身の関与をあらためて否定した。
また、今後も県会議員の職務を続けるつもりなのかとの記者からの質問に対しては、一切コメントを示さなかった。


■関連サイト
鳥取県「第2回鳥取県社会福祉法人指導監査適正化検討委員会の開催について」ニュースリリース(10年2月5日付) HP
鳥取県「社会福祉法人あすなろ会に対して予定している改善措置の命令に際しての弁明機会の付与について」(10年1月28日付)HP
鳥取県「第1回鳥取県社会福祉法人指導監査適正化検討委員会の開催について」10年1月15日付ニュースリリース HP
社会福祉法人あすなろ会「改善状況報告書」09年12月21日付) PDF
社会福祉法人あすなろ会 HP
濱崎晋一・鳥取県議会議員公式サイト HP

コメントを見るには...

このページの先頭へ